提升营商环境法治化水平

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图为市委书记赵志栋等在市佳名石材厂调研。在源动力体育用品有限公司，当了解到该企业去年的电商销售达80%以上时，赵志栋对此表示赞许。

对困扰企业发展的资金、土地等问题，赵志栋指示相关部门尽快解决，全力助推企业发展壮大。赵志栋在河北一田农业开发有限公司和昊森园林工程有限公司等农业、苗木企业调研后指出，农业是定州的一张王牌，要坚持用抓工业的理念抓农业不动摇，推动粮食深加工及食品加工业兴起。要增强品牌意识，以品牌闯市场、促发展，打造出在全国叫得响的驰名商标和知名产品，叫响定州制造。了解到该企业产品积压严重、流动资金较困难的情况后，赵志栋当即指示有关部门要尽快与金融部门联系，引导金融机构加大对小微企业的信贷扶持力度，帮助企业解决资金难题。体品行业作为我市的传统产业，在全国市场中占有相当份额，但由于科技含量低、知名品牌少等原因，市场竞争力还不强。

每到一处，赵志栋都与企业负责人亲切交谈，深入车间、温室大棚实地察看生产工艺和流程，详细了解企业生产经营情况。得知企业电量不够用，赵志栋要求电力部门尽快更换大功率变压器，解决企业燃眉之急。一些干部对新常态不适应，精神状态欠佳，四风问题还未杜绝。

实现新型城镇化，必须把三农问题放在更加突出的位置来解决，加快改变二元结构、缩小城乡差距，夯实全面建成小康社会的基础。加强与首创集团、交远公司及北京岳各庄、东郊等市场对接，提高在首都农产品市场的占有率。粮食生产十二连丰，被确定为国家现代农业示范区及蔬菜、花木核心产区。（一）着力抓协同，筑造对接京津新平台。

完成农商行组建，加大对商业银行的考核力度，积极争取地方专项债券、专项基金、转换债券和银行信贷授信，推引金融租赁、PPP合作等新的业态。近两年组建20家集团公司，注册企业、规上工业企业、限上贸易企业全部翻番。

建设美丽乡村，是全省未来五年需要突破的重点领域。尤为重要的是，省委、省政府对定州寄予厚望，各级领导都给予特殊支持，广大干部群众创新创业的热情空前高涨，具备了跨越腾飞的天时地利人和。认真研究国家和省基础设施建设规划，在争取上级资金支持的同时，运用市场机制吸引社会资本注入，启动河龙线改造、自来佛街南延等PPP项目，拓宽融资渠道。其余乡镇坚持差异化发展，构建现代城镇体系。

我们善用解放思想金钥匙，摒弃县城标准，摆脱换档焦虑，创造性地认识、适应、引领新常态，力推了一批事关全局和长远的重点工作。新增节水灌溉14万亩，紧盯千亿斤粮食生产能力项目，搞好田间机耕道路建设，确保粮食总产全国先进。规上工业增加值增长11%。回顾过去五年特别是省直管以来的发展历程，困难前所未有，成绩来之不易，经验弥足珍贵。

必须坚持新型城镇化全域整体推进、统筹新四化，向设区市看齐，与百强县对标，奋起赶超，跨越腾飞。围绕京津冀协同发展，成立专门组织，积极推介定州，准确掌握京津产业外溢信息，引进央企、京津企业和国内外500强企业20家以上。

财政收支矛盾凸现，保民生、保运转吃力，还有1.6万贫困人口。认真落实赵克志书记关于提质、扩能、攻坚、特色的要求，深入开展城市功能、空间布局、发展战略研究，高标准完成多规合一规划和全市域详规编制，一张蓝图管到底。

能否承担好这些重大历史任务，内因至为关键，理念尤其重要。我们紧盯工作主题，开展城市建管攻坚，市容市貌发生巨变，新兴区域中心城市具备雏形。严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》及《条例》，抓好环保执法队伍垂直管理的衔接，对各种污染源，实施网格化、智能化、无缝隙执法监管，强化源头严防、过程严管、后果严惩，对各类环境违法行为零容忍。把旅游业作为新的支柱产业，引入知名企业和专业队伍，立即着手景区规划、线路谋划和产品策划，融入京津冀大旅游格局。推广洁净煤、型煤，坚决杜绝用烟煤等劣质煤取暖，加快集中供热工程。京津冀协同发展战略，是习总书记亲自谋划和推动的重大国家战略，河北是主战场。

（二）注重协调，构建特色之市。加快投融资体制改革，集中优质资源，做大做强城建投集团。

完成农村四权确权发证，建立农村土地信托中心，调规和放量工作取得突破。畅通961890热线，自觉接受人大、政协和群众监督，办理代表建议、委员提案243件，满意率达到100%。

推进民主法制和精神文明建设，强化社会综合治理和安全生产，防范各类风险，建设平安定州。推进传统产业入园发展，实施生物天然气、焦化综合整治等项目，为全省提供成功模式。

推动传统产业去产能、去库存，淘汰落后的生产方式，实现集约化发展。开展农村环境综合治理，逐步解决农业面源污染。坚持建链、补链、强链，推动四方、长安、电厂、旭阳、首农等企业创新升级，谋划实施一批绿色、低碳、循环产业项目，打造国家循环经济产业示范城市。依托苗木科技园建设，延伸苗木花卉产业链条，拓展经营范围，逐步形成繁种、育苗、种植、营销、物流五位一体的发展模式。

各位人大代表、政协委员、企业家、各类创业队伍及在外工作的定州籍老乡，都是定州的精英，商业信息灵通，人脉资源丰富，希望多为家乡招商引资助力添薪。我们坚持革故鼎新，实施创新驱动战略，破除体制机制障碍，改革开放向纵深发展。

四、切实加强政府自身建设全面建成小康社会，实现双百目标，对政府工作提出了新要求。正确把握中央总体布局，把协调发展作为制胜要诀，实施城乡建设三年攻坚行动，推动产城教融合、市镇村统筹、差异化发展，完成古城恢复三期工程，打造京津冀旅游目的地。

定州市人民政府市长李军辉各位代表：现在，我代表定州市人民政府，向大会作工作报告，请连同《定州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。着力补齐金融支撑短板，扶持1-3家企业上市融资。

双百工程是我们今后一个时期的行动纲领，通过十年努力，综合实力跻身全国百强，到2030年建成百万人口城市。把服务业作为转方式调结构的突破口，推动神华物流中心、电商产业园、铭正通达物流园、中铁综合物流园等项目，引入红星美凯龙、东明国际等家居连锁品牌，打造现代商贸物流基地。推进全域生态修复，强化地下水超采综合治理，启动众春园工程，中山公园二期、唐河湿地公园竣工，新增城市绿地330万平米，确保省级园林城市通过验收。建成群众工作中心，畅通群众诉求渠道，下大力化解企业改制、建筑领域、土地征收等领域遗存矛盾。

坚持承接、服务并重，发挥北京菜篮子工程基地、劳务输出基地等既有优势，强化服务功能，提升服务京津的能力。完善救助体系，困难群众受助及时。

按照城市功能定位，坚持以产兴城、以城带产、产城融合，大力发展城市经济，解决人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹的问题。进一步提升基础教育，发展高等教育，加强学前教育和养老事业规划建设，解决好一老一幼短板问题。

获批1个国家级、4个省级园区，国家农业科技园区、省级高新技术开发区列入全省40个对接京津平台。力推依法行政,把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实《法治政府建设实施纲要》，推进重大行政决策科学化、民主化、法制化。